國家十四五規劃已經正式發布，物流界已經開始針對十四五規劃中涉及現代物流的相關條文進行羅列匯總，開展相關的解讀分析。 

國家十四五規劃是站在國家全局的宏觀性、戰略性規劃，并不是物流的規劃，如果僅僅是羅列十四五規劃中涉及“物流”關鍵詞的相關條文，在就這些零散的文字展開分析，不免感覺條文零碎，難以把握重點及體系脈絡。 

此外，現代物流業是與國民經濟緊密融合的基礎性現代服務業，雖然十四五規劃很多地方并沒有提及物流，但也與物流發展密切相關。 

如何全局性的把握與分析國家十四五規劃中對現代物流的相關論述？老王認為需要從十四五規劃中物流發展背景、物流發展藍圖、物流發展重點等幾個角度展開深入分析。

 一、十四五物流發展的大背景： 

1、十四五規劃開宗明義：指出“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。強調我國已轉向高質量發展階段，發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。 

這必然要求：十四五期間現代物流業要進入高質量發展階段，要由以降成本、降費用和價格競爭，向補短板、重質量、提質增效方向轉變；要由僅滿足最基本送達的物流服務功能，向提升物流服務體驗的高質量服務模式轉變。 

現代物流從業者必須要深刻認識到這一根本的轉變。 

通觀十四五規劃，關于物流業降成本僅有一處提及，強調的還是降低物流領域的外部收費帶來的成本費用。即：規范和降低港口航運、公路鐵路運輸等物流收費。 

十四五規劃其他所有提及物流的地方，重點強調的都是現代物流對流通體系的支撐作用、物流服務于高質量發展、建設現代物流體系、推進城鄉物流發展等內容。 

2、十四五規劃戰略導向是：“十四五”時期推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。這“三新”戰略導向與現代物流業發展息息相關，物流人也必須引起關注。 

三新戰略導向必然要求：現代物流業也要立足于新發展階段，實現提質增效高質量發展，支撐國家新發展格局； 

進入新發展階段，現代物流業必須適應新發展階段的歷史要求，轉變發展理念，實現物流高質量發展，推動現代物流體系建設，立足國內面向世界建設完善的物流體系，支撐中國現代化建設，讓中國由物流大國進入物流強國。這也是物流從大到強的歷史發展階段大變革時代。 

貫徹新發展理念，一是大力推動現代物流技術創新，大力發展智慧物流；二是推動物流與制造業、商貿流通業、農業融合，推動產業鏈供應鏈協調發展；三是大力發展綠色物流，實現節能降耗綠色發展；四是大力推動物流走出去，補國際物流短板，堅持開放理念，建設中國的國際現代物流體系，推動物流開放式發展；五是大力發展共享物流，推動共享物流模式創新等等。 

構建新發展格局，需要突出現代物流業對經濟大循環、國內國外雙循環的保障作用，強化現代物流對現代流通體系支撐作用。 

通觀十四五規劃，歸納分析涉及物流與供應鏈的內容，全面體現了推動現代物流業高質量發展，推動創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

 十四五規劃中，尤其關于現代物流對現代流通體系支撐作用，更是十四五規劃最著力的地方，是十四五規劃論述現代物流發展的最集中的篇章。 

此外，十四五規劃重點強調的堅持創新驅動，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進制造強國等發展重點，也是十四五期間現代物流發展的重要背景。 

二、十四五規劃中物流的發展藍圖 

十四五規劃中物流關鍵詞出現二十次，與物流相關的供應鏈關鍵詞出現十多次，根據這些章節對物流與供應鏈的相關論述的梳理，我們可以看到十四五規劃為現代物流業發展畫了一個發展藍圖，確定了十四五期間現代物流發展的基本框架，具體體現在如下四個方面。 

一是十四五規劃突出了現代物流的核心功能：流通體系的支撐作用。 

這是十四五規劃中關于現代物流發展的亮點、焦點，也是十四五規劃中論述物流最集中的篇章。 

十四五規劃指出：“強化流通體系支撐作用，需要建設現代物流體系，加快發展冷鏈物流，統籌物流樞紐設施、骨干線路、區域分撥中心和末端配送節點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉村三級物流配送體系，發展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優化國際物流通道，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。” 

這一段，物流業界有心人應該多看，反復看，甚至背下來。 

二是十四五規劃深化了國家關于物流“基礎設施”的戰略定位。 

在十四五規劃中，關于物流基礎設施戰略定位已經不是以前的泛泛的簡單描述，而是深入到各個章節，結合具體領域，進行全面深化與具體部署。 

如關于現代物流業對流通體系的支撐作用，強調的就是現代物流業是現代流通體系的基礎設施，流通基礎設施支撐現代流體體系建立。 

此外，在關于鄉村振興相關章節，十四五規劃把現代物流作為鄉村振興的重要基礎設施，提出加強農產品倉儲保鮮和冷鏈物流設施建設。在完善大中城市宜居宜業功能章節，提出因地制宜建設先進制造業基地、商貿物流中心和區域專業服務中心。突出的也都是物流基礎支撐作用。 

在十四五規劃中關于新基礎設施建設論述中，提出大力推進融合型基礎設施建設。其中現代物流就是重要的融合型基礎設施。之前發布的國家關于十四五規劃要點，也在基礎設施章節強調了現代物流體系建設。 

總之，雖然十四五規劃中關于現代物流基礎設施定位沒有集中論述，但已經將現代物流基礎設施定位這一理念，完全融合于各個章節之中進行深化，并作出了具體部署。 

三是十四五規劃強調了回歸現代物流服務業本質。 

十四五規劃中處處體現了現代物流的服務屬性。服務鄉村振興，發展冷鏈物流；現代服務業與制造業融合，發展供應鏈產業鏈，推動實體經濟發展；到支撐商貿流通，服務經濟大循環； 

物流業回歸服務屬性，就必然突出服務體驗，必然需要高質量發展。過去的物流服務，為了降低成本，只重視基本功能，送到即可，有物流沒服務，經常出現時間延誤、貨損增加、包裝毀壞、出現差錯、態度惡劣。客戶有時候也很無奈。 

這些都必須改變了，你準備好了嗎？ 

四是十四五規劃強化了供應鏈的風險預警與供應鏈的保障作用。 

十四五規劃中涉及產業鏈與供應鏈的相關內容，強調了盡量確保實體經濟供應鏈產業鏈留在國內，強調了國際供應鏈融合與合作，強調了供應鏈保障作用，強調了供應鏈的風險預警。等等； 

三、從十四五規劃看現代物流發展重點 

通觀十四五規劃，現代物流發展的重點體現在如下方面： 

一是商貿物流：十四五規劃提到物流的地方，大部分都與商貿流通直接相關，是十四五規劃文本中物流關鍵詞最集中的領域。這預示著未來商貿物流，尤其是涉及衣食住行的民生物流將是十四五期間現代物流的發展重點； 

二是城鄉物流：在十四五規劃中，涉及城鄉物流發展的物流關鍵詞第二多。這與全面建成小康社會后，在面向現代化社會主義建設新階段時，鄉村振興已成為最重要的工作有關。 

如何推動鄉村振興，需要現代物流的基礎支撐，需要加快建設鄉村物流基礎設施，大力發展冷鏈物流等措施。十四五規劃對此給與了重點關注。 

此外，城鄉對接實現一體化發展，城市物流體系也需要轉型升級。對于超大特大城市中心城區，十四五規劃強調要“有序疏解中心城區一般性制造業、區域性物流基地、專業市場等功能和設施”；對于大中城市，十四五規劃強調要“立足特色資源和產業基礎，確立制造業差異化定位，推動制造業規模化集群化發展，因地制宜建設先進制造業基地、商貿物流中心和區域專業服務中心。”總之就是要求各地結合城市發展特點和具體問題，實事求是的規劃物流發展內容 

目前，城鄉物流網絡銜接等是現代物流的發展重點，也是物流發展的短板。其中社區團購等生鮮食品物流也屬于鄉村物流相關的物流熱點。十四五期間均需要重點關注。 

三是制造業物流：十四五規劃強調制造業與現代服務業融合，我認為其重點是制造業與現代物流的融合，這是發展制造業產業鏈供應鏈的基礎。 

十四五期間推進制造業與物流業融合，推動制造業與消費者之間的供應鏈短鏈直連，推動制造業服務化、推動制造業的供應鏈創新，也將是現代物流業發展重點。 

四是智慧物流：智慧物流是現代物流業技術創新的重點。十四五規劃在建設數字中國，加快推動數字產業化相關章節中，兩次提及智慧物流，體現了國家十四五規劃對智慧物流的重視。 

智慧物流是大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、區塊鏈、人工智能、硬件自動化最廣闊的應用場景，也是數字產業最重要領域。這些先進技術在物流業應用，同時也會促進技術的創新與發展。 

五是綠色物流：新發展理念的一個重要方面就是綠色發展，十四五規劃關于綠色發展可以說是濃墨重彩，綠色關鍵詞在十四五規劃全文中出現50次，很多關于綠色發展的論述中也均與綠色物流相關。 

十四五規劃中直接提出的綠色物流措施有加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，推動城市公交和物流配送車輛電動化、綠色產品與技術認證、綠色基礎設施等。 

六是軍事物流與應急物流：十四五規劃中對軍事物流與應急物流的發展也給與了重點關注，提出了加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系和加快建設現代軍事物流體系,促進國防實力和經濟實力同步提升等具體措施。 

十四五規劃畢竟不是現代物流規劃，其搭建的僅僅是現代物流發展的基本框架，并結合國民經濟發展提出了現代物流發展方向，為現代物流發展確立了戰略定位，強化了核心功能，并提出了發展要求。顯然這些內容僅僅是十四五期間物流發展綱要，要全面布局十四五物流發展，我們希望看到更詳細的十四五物流專項規劃的發布。