2月3日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
防控疫情,仍然是當前工作的重中之重。做好疫情防控工作,直接關系人民生命安全和身體健康,直接關系經濟社會大局穩定,也事關我國對外開放。現在,最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰。
會議還指出,在加強疫情防控的同時,要切實維護正常經濟社會秩序,努力保持生產生活平穩有序。要密切監測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對各種復雜困難局面的準備。
要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,加大金融支持力度,加大企業復產用工保障力度,用好用足援企穩崗政策,加大新投資項目開工力度,積極推進在建項目。
眼下,不少地方的春節假期已經結束,保障經濟社會正常運轉,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,與疫情防控交織在一起,產生的矛盾和面臨的問題不少。
怎么辦?當前為企業排憂解難,國家的政策支持一定要有。
在疫情防控的特殊時期,金融支持服務既要堅定有力,也要精準有效。日前,人民銀行、財政部等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,30條措施為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。
貨幣政策量價齊發力,逆周期調節力度明顯加大
2月3日,央行如期開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金,確保流動性充足供應,銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。
同時,央行當日以利率招標方式開展上述操作,7天期和14天期逆回購中標利率分別為2.40%、2.55%,均較上次下調10個基點。
1.2萬億元公開市場逆回購操作,逆回購利率下調10個基點,規模和力度都是相當罕見的。在疫情防控特殊時期,央行的這套“組合拳”有何深意?
“在疫情防控特殊時期,這一舉措有利于保持節后市場流動性充足供應,有助于金融機構做好流動性管理。從貨幣市場和債券市場運行情況來看,利率水平總體平穩,市場預期穩定。”民生銀行首席研究員溫彬說。
東方金誠首席分析師王青認為,央行不僅開展大額逆回購,而且下調中標利率,表明在疫情影響背景下,貨幣政策正在量、價兩方面同時發力,逆周期調節力度明顯加大。
“公開市場操作中標利率下降,是中央銀行超預期投放流動性的結果。這一結果,事實上達到了一些市場人士所預期的‘降息’效果。” 央行貨幣政策委員會委員馬駿認為,超預期流動性投放,對整體市場利率都會產生向下推力,有利于穩定投資者的預期,提振金融市場信心。
專家們表述得比較專業,用咱們老百姓的話說,就是這套“組合拳”有兩個作用:一是1.2萬億元這么大的資金投放量,就是為了讓市場“不差錢”;二是市場資金充裕利率就會走低,有利于降低資金成本。這樣,企業低成本融資就比較容易,有利于緩解企業的財務壓力,減少疫情對實體經濟特別是對小微企業的沖擊。
就在今天,人民銀行繼續釋放充足流動性,當日公開市場操作逆回購投放資金5000億元。2月3日、4日兩天加起來,央行投放流動性達到1.7萬億元,充分顯示央行穩定市場預期、提振市場信心的決心。
在降低市場利率、減輕企業融資成本的同時,對疫情防控重點保障企業貸款,財政部還出臺了財政貼息支持政策。財政部明確,對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持,在金融機構優惠利率信貸的基礎上,中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年。
財政部副部長鄒加怡表示,當前疫情防控正處于關鍵階段,支持防疫用品生產企業擴大產能是打贏疫情防控阻擊戰的重要保障。政策實施后,防疫用品生產企業融資成本將大大降低,有利于擴大產能,進一步提高疫情防控保障能力。對享受貼息支持的企業,財政部將進一步強化資金監管,確保“好鋼用在刀刃上”,全部用于疫情防控相關生產經營活動,保障疫情防控相關重要醫用、生活物資的充分供給。
疫情對經濟的影響是暫時的,中國經濟長期向好的基本面沒變
“與疫情防控密切相關領域,信貸需求較為急迫。受延遲開工影響,一部分民營、小微企業經營遇到困難,特別需要信貸支持。”溫彬說。
“疫情發生后,金融業特別是銀行業金融機構紛紛采取措施,加大對疫情防控工作的支持和服務。” 國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼說,這些措施及時有力、針對性強,在資金匯劃、信貸供給、財物捐贈等方面有效地支持了疫情防控工作。
比如,工行武漢分行第一時間了解當地醫藥企業資金需求,在1天內完成審批,為企業提供1億元流動資金貸款,支持企業加大應急物資儲備供應。截至1月31日,工行已通過綠色通道,為200多家疫情防控領域企業提供緊急貸款34億元。
2月1日,人民銀行、財政部、銀保監會、證監會和外匯局聯合發布通知,進一步強化金融對防控疫情的支持。通知明確,金融部門要采取一系列措施,進一步強化金融支持疫情防控工作,保障民生和支持實體經濟穩定發展。具體政策措施包括:
——保持流動性合理充裕,加大貨幣信貸支持力度,引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟,促進貨幣信貸合理增長。
——加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度,全力滿足衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。
——為受疫情影響較大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸。
這個通知的金融支持舉措一共是30條,內容覆蓋面非常廣,這里就不一一列舉了。其中一條跟個人關系比較大的,是個人還貸的問題。通知明確,對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員,參加疫情防控工作人員,以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限。
董希淼建議,下一步,積極的財政政策要大力提質增效,要落實減稅降費政策,對受到疫情沖擊較大的餐飲、住宿、旅游等行業,可以考慮針對性地推出稅收支持政策。同時要深化供給側結構性改革,進一步激發市場需求和活力,特別是國內市場的消費需求,增強經濟發展的內生動力。
貨幣政策要更加靈活適度,保持市場流動性合理充裕。特別是通過定向降準、再貸款、再貼現等措施,加大對中小銀行的流動性支持,鼓勵中小銀行進一步服務好受疫情影響較大的民營和小微企業。監管部門應適時調整相關監管指標和考核要求,打消金融機構后顧之憂。
關鍵時刻,堅定信心、穩定預期非常重要。疫情對中國經濟的影響是暫時的,中國經濟長期向好的基本面沒有變化。從內外部環境看,經濟發展中的積極因素正在增多,經濟內在的韌性增強,這些都對金融市場穩定運行形成支撐。中國有信心、有能力應對疫情帶來的影響,取得防控疫情的勝利,保持經濟長期穩定發展。
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