福建湖南，以洞庭湖為中心，湘、資、沅、澧四水為骨架的水系，連通全省85%以上的縣市區(qū)，全省航道通航里程11968公里，占全國內(nèi)河航道總里程的9.6%。

　　湖南，也是我國最早建設(shè)鐵路的省份之一。從早期的粵漢鐵路，到如今的京廣、滬昆、渝廈等高鐵主通道貫穿南北、承東啟西，湖南的鐵路網(wǎng)已形成較為完善的體系。

　　俯瞰三湘大地，高速公路內(nèi)聯(lián)外暢、高速鐵路加速延伸、水運航道通江達海，速度更快、更從容。

　　立足現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，發(fā)揮降本增效優(yōu)勢，湖南如何推動多式聯(lián)運真正既連又暢？連日來，記者走訪長沙新港、湖南城陵磯新港區(qū)、岳陽港虞公港區(qū)等地，尋找答案。

　　湖南城陵磯國際集裝箱港，貨物裝卸繁忙有序。

　　▍基礎(chǔ)好、潛力足——多式聯(lián)運建設(shè)“進行時”

　　6月中旬，記者來到長沙新港汽車滾裝碼頭，400余臺吉利汽車在陽光照耀下閃閃發(fā)光。這些“湘潭造”汽車經(jīng)公路運輸來到長沙新港，又將乘坐滾裝船到達武漢，通過江海聯(lián)運經(jīng)長江出口至中東地區(qū)，完成性價比極高的“出海行”。

　　“這是長沙新港自建港以來發(fā)運出口汽車數(shù)量最多的一筆訂單，共840臺，分三次發(fā)運完成。”湖南長沙新港有限責(zé)任公司總經(jīng)理辛華說。他與記者算賬：如果通過公路運輸車輛，一輛轎運車一般運6至8臺汽車；而公路運輸轉(zhuǎn)為水路運輸，滾裝車可運輸300余臺汽車，性價比顯而易見。

　　長沙新港碼頭一派繁忙景象。

　　通過多式聯(lián)運，更多中長距離公路貨運轉(zhuǎn)向鐵路和水運，港口、碼頭“忙”起來了，物流成本減下來了。作為長沙首個專業(yè)汽車滾裝碼頭，長沙新港汽車滾裝碼頭自2019年6月運營以來，汽車吞吐量累計突破10萬輛。

　　根據(jù)相關(guān)研究，我國多式聯(lián)運占全社會貨運量比重每提高1個百分點，可降低社會物流總費用約0.9個百分點，節(jié)約成本支出1000億元左右。

　　多式聯(lián)運的發(fā)展，依賴于多種運輸方式組合發(fā)揮優(yōu)勢的“接力跑”。這就離不開“公、鐵、水、空”交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

　　近年來，湖南加快推動多式聯(lián)運發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸結(jié)構(gòu)體系。

　　“發(fā)展多式聯(lián)運，湖南擁有非常廣闊的空間。”湖南省交通運輸廳運輸處副處長曹亞平介紹，當(dāng)前我省交通網(wǎng)絡(luò)已廣泛覆蓋，率先實現(xiàn)‘市市通高鐵、縣縣通高速、村村通客班車、組組（自然村）通硬化路。

　　看數(shù)據(jù)，更加清晰明了。湖南省現(xiàn)有等級航道4200多公里，其中千噸級以上航道超過1200公里；共有港口14個，靠泊能力1000噸級及以上的泊位155個，最大靠泊能力5000噸。岳陽港、長沙港、常德港為全國內(nèi)河主要港口，岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸。鐵路總里程達6079公里，其中高鐵里程2501公里、居全國第五；高速公路總里程達7530公里……

　　對內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯，助力對外通道加速形成。

　　向東，岳陽江海聯(lián)運，基本形成以城陵磯港為龍頭的“一樞紐多重點”現(xiàn)代港口集群；

　　向南，株洲（聯(lián)動衡陽）湘粵非鐵海聯(lián)運實現(xiàn)全程提單、一票到底，提供“腹地對腹地”“門到門” 的物流服務(wù)；

　　向西，懷化（聯(lián)動永州）東盟貨運，已初步形成以京港澳通道、呼南通道、焦柳通道“三縱”與渝長廈-杭瑞通道、滬昆通道、湘桂通道“三橫”通道格局。

　　鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多種方式同步發(fā)力，湖南也出臺多項促進多式聯(lián)運、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃措施的政策“力挺”。

　　《湖南省促進水運發(fā)展的政策措施》2023年印發(fā)，重點支持水路集裝箱運輸發(fā)展。岳陽、長沙、懷化、湘潭、衡陽5個項目成功申報國家多式聯(lián)運試點，其中岳陽、懷化已通過驗收并獲批為“國家多式聯(lián)運示范工程”。公路、鐵路、水運行業(yè)監(jiān)管平臺陸續(xù)建成。

　　▍運輸貨物單一、潛力待釋放、“最后一公里”需打通——多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展面臨“三難”

　　6月初，記者來到城陵磯老港區(qū)、鐵牛埠港區(qū)等老港口，昔日繁華景象已不再。靜靜的河面上浮著傍晚的斜陽。

　　“以前，港口擠滿了工人，一車車煤炭、鐵礦石就是從公路轉(zhuǎn)向鐵路，再走湘江運出省。”辛華介紹，相比城陵磯港，長沙多式聯(lián)運發(fā)展早，規(guī)模也做得大。目前，湖南的多式聯(lián)運在賦能企業(yè)商品運輸、發(fā)揮水運優(yōu)勢、打通各類運輸方式“最后一公里”的運輸接駁方面，還存在多重短板。

　　“我們現(xiàn)在運輸最多的還是以‘傻大笨粗’為主的貨物。”辛華告訴記者，鐵礦石、煤炭、鋼材、糧食等商品的價格透明，對運輸成本極其敏感，物流成本已壓至極低。而適合多式聯(lián)運的商品如工程機械設(shè)備等，因缺乏滾裝碼頭等硬件設(shè)施的配套，導(dǎo)致多式聯(lián)運無法服務(wù)于商品附加值高的企業(yè)。

　　其實，在運輸結(jié)構(gòu)方面，湖南水運還有可待挖掘的空間。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年湖南全省公路、鐵路、水路貨運量占比分別為87.4%、2.7%、9.89%。湖南省公路貨運占比高于全國平均水平近15個百分點，水路貨運占比低于全國平均水平6.7個百分點。

　　湖南航道縱橫交錯，為何水運運量卻并未匹配？

　　曹亞平認為，水運能否發(fā)揮優(yōu)勢，與其基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展息息相關(guān)。

　　當(dāng)前，湖南省高等級航道延伸不夠，南向的通江達海能力仍有不足，制約了水運對外聯(lián)絡(luò)。中部漣水尚未完全通航，沿線的漣鋼、冷鋼和漣源電廠只能主要依靠公路、鐵路運輸。同時，湘江主航道如文涇灘等地仍存在發(fā)展堵點，部分港口泊位吞吐轉(zhuǎn)運能力也較為薄弱。

　　湖南省港務(wù)集團有限公司常務(wù)副總經(jīng)理尹顯東介紹，水運效能釋放不足，導(dǎo)致即便坐擁“黃金水道”，湖南多式聯(lián)運中水運環(huán)節(jié)仍未完全打通。

　　目前，湖南全省99個貨運樞紐（物流園區(qū)）能開展公鐵聯(lián)運的有10個，能開展公水聯(lián)運的3個，能開展公鐵水多式聯(lián)運的僅2個。

　　“各類運輸方式之間接駁不暢，導(dǎo)致多式聯(lián)運‘最后一公里’尚未打通。”湖南省港務(wù)集團虞公港公司董事長楊亮說，目前，我省鐵路專用線重點港口進港率、工礦企業(yè)、物流園區(qū)接入率只有三分之一，全省僅岳陽港、長沙港及湘潭港接入鐵路專用線。

　　他認為，多式聯(lián)運要發(fā)揮公、鐵、水各自運輸?shù)膬?yōu)勢，更要和企業(yè)“無縫接駁”，讓商品能輕松從“家門口”出入。

　　暮色下的長沙新港碼頭。

　　▍一體化、差異化、智能化——多式聯(lián)運水運建設(shè)未來時

　　6月6日，滿載著石灰石的敞頂箱從貴州銅仁東貨場發(fā)出后，經(jīng)鐵路運輸至湖南岳陽城陵磯港，再經(jīng)水路運輸至武漢陽邏港，通過鐵路運送到湖北黃石大冶站，踏上接山聯(lián)海之旅。這是廣鐵集團首次實現(xiàn)敞頂箱直接下水，省去換箱轉(zhuǎn)運流程，真正實現(xiàn)“一箱到底”。

　　“實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動、運載工具一體化、裝載單元標(biāo)準(zhǔn)化，是多式聯(lián)運降低運輸成本的有效解決途徑。”長沙理工大學(xué)交通運輸學(xué)院智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長盧毅對記者說。

　　多式聯(lián)運發(fā)展過程中，不同地域需要優(yōu)化協(xié)同機制，助力商品更通暢地駛向遠方。公路、鐵路、水路、航空之間的裝載設(shè)備、場地設(shè)施也需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尋找共同的“公倍數(shù)”。

　　一些地方正在進行積極探索。例如，為滿足集裝箱多式聯(lián)運對無縫銜接的高要求，懷化創(chuàng)新推廣應(yīng)用53英尺集裝箱，配套半掛車，針對不同貨類的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運設(shè)備，打造干支線的無縫銜接。

　　多式聯(lián)運潛力進一步釋放，也為港口帶來機遇與挑戰(zhàn)。

　　“發(fā)展多式聯(lián)運，要加強水路多種貨物的運輸能力，提高港口的競爭力，讓‘大貨’‘小貨’都可以上船。”湘潭市交通運輸局港航科科長黃金寶認為，要結(jié)合港口的區(qū)位優(yōu)勢，通過實現(xiàn)港口的差異化發(fā)展賦能多行業(yè)使用多式聯(lián)運。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，目前湖南各區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸鮮明，基本形成長株潭地區(qū)以汽車與裝備制造等為代表、環(huán)洞庭湖區(qū)以能源石化等為支柱、大湘南地區(qū)以有色金屬等為引擎、湘中地區(qū)以鋼鐵礦產(chǎn)等為支撐、大湘西地區(qū)以特色農(nóng)產(chǎn)品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。如何緊密依托各地優(yōu)勢進行定制化硬件基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動港口功能精準(zhǔn)匹配，形成良性競爭格局，是下階段多式聯(lián)運發(fā)展需研究的課題。

　　與湖南一水之隔的湖北，以湖北省港口集團為主體，打造“湖北供應(yīng)鏈物流公共信息平臺”，在國內(nèi)首創(chuàng)性實現(xiàn)公路、水路、鐵路、航空、郵政快遞“五網(wǎng)”數(shù)據(jù)的匯聚整合，構(gòu)建多式聯(lián)運服務(wù)體系，提升供應(yīng)鏈物流服務(wù)質(zhì)量。目前，平臺已入駐企業(yè)1989家，訂單交易完成149.78億元。

　　“積極探索發(fā)展數(shù)字化、智能化、智慧化物流新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，是未來多式聯(lián)運發(fā)展趨勢。”盧毅認為，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)將在多式聯(lián)運中得到更深入的應(yīng)用。應(yīng)積極借助新技術(shù)手段，打通不同運輸方式的聯(lián)絡(luò)壁壘，實現(xiàn)用戶實時信息共享，推動多式聯(lián)運資源的整合和優(yōu)化配置。