這是李家祥首次在公開(kāi)場(chǎng)合就空域問(wèn)題做出表態(tài)。在前幾年“兩會(huì)”，國(guó)航董事長(zhǎng)孔棟和東航董事長(zhǎng)劉紹勇等都呼吁過(guò)空域開(kāi)放，但民航局高層始終對(duì)此三緘其口。

　　而多年來(lái)民航晚點(diǎn)似乎有望在2012年得到說(shuō)法和有所改善。

　　據(jù)了解，自去年下半年以來(lái)，低空空域改革思路的明確以及空域管理體制改革被納入“十二五”規(guī)劃，這兩大進(jìn)展曾令民航業(yè)人士頗為振奮，并引發(fā)猜想：也許繼低空開(kāi)放之后，真正關(guān)系民航業(yè)未來(lái)發(fā)展的高空空域開(kāi)放也將順利突破？

　　據(jù)李家祥對(duì)外表示，低空空域改革目前已經(jīng)開(kāi)始在五個(gè)城市展開(kāi)試點(diǎn)，到2015年將完全放開(kāi)。

　　但業(yè)界更為關(guān)注的，還是以高空空域改革為核心的空域管理體制改革。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來(lái)，中國(guó)民航航班延誤狀況有增無(wú)減，更激發(fā)了業(yè)界對(duì)空域管理體制改革的呼吁。2010年上半年，民航局統(tǒng)計(jì)的中國(guó)航班準(zhǔn)點(diǎn)率為76.98％，低于過(guò)去五年的平均值80％；2010年全年，中國(guó)民航航班準(zhǔn)點(diǎn)率為75.5％。

　　點(diǎn)評(píng)：中國(guó)的空域分為低空和中高空空域，民航使用的主要是8000米以上高空，而通用航空使用的則主要是4000米以下中低空空域。目前，在中國(guó)的空域資源使用中，民航的比例大約為20％，而在美國(guó)這個(gè)數(shù)字是80％。空域資源的釋放，涉及到眾多相關(guān)部門(mén)利益的協(xié)調(diào)，因此“政府的手”能否揮好指揮棒至關(guān)重要，而2012年此事能否有取得實(shí)質(zhì)性突破，值得期待。