晏平,1960年5月生,遼寧新金人,現任廣西玉柴機器集團有限公司董事長、黨委書記,廣西玉柴機器股份有限公司董事長。這是晏平第8次參加全國兩會,每年都圍繞著如何降低汽車尾氣排放、促進環境保護提出建議。這次兩會,晏平提出了四份書面議案,分別是《關于制定具有中國特色的機動第六階段和非車用第五階段排放標準體系的建議》《關于對滿足道路用國6及非道路T4排放標準的產品實行財稅補貼的建議》《關于進一步促進中國工程機械行業健康發展的建議》《關于加快北部灣沿邊自由貿易區建設推動國際物流發展的建議》。其中,兩則建議均關注汽車尾氣排放、機動車及非道路工程機械排放污染問題。
“綠色環保關系到每一個人的切身利益”,對于目前我國機動車排放法規日益嚴格的現狀,晏平認為,這于國于民都是好事。但是在執行過程中,應該考慮到一些現實問題。
“首先是成本問題。”晏平說,據調查,隨著道路用機動車排放標準提高,成本也在增加,比如商用車柴油機從國3升級到國4,成本至少要增加25%,從用戶的角度,就意味著利潤減少。同時,促進汽車排放升級時,對排放達標的扶持政策在各區域并未同時進行也是一個大問題。對于這些問題,晏平開出的“藥方”是,要監管、引導、扶持等多種手段并舉,并進行適當財政補貼,以鼓勵用戶提前購買滿足更高一級排放標準的車輛;完善配套設施則應該通過市場化和法治手段。“導致我國的機動車排放控制目標難以實現的原因還在于,在排放標準制定過程中,由于多是直接引用國外標準,不太符合國內實際。”晏平就此建議,“制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系已成當務之急。”晏平認為,雖然中國的實際工況更接近于美國排放體系,但由于中國此前沿用的一直是歐洲體系標準,企業的開發、試驗、檢測設備、各檢測和認證機構的設備都是適用于歐洲體系,不宜在國六階段“一刀切”全部轉向美國體系,否則將會給整個汽車產業帶來較大影響。建議針對中國實際治污形勢和實際工況,盡快成立課題組,制定出具有中國特色的機動車第六階段和非車用第五階段排放標準體系。
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