一、物流園區發展規劃的概念

　　規劃，意即進行比較全面的長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計未來整套行動方案。提及規劃，部分政府部門工作同志及學者都會視其為城鄉建設規劃，把規劃與建設緊密聯系在一起。其實，這是對規劃概念以偏概全的理解。

　　物流園區的發展規劃，即是通過科學手段對物流園區建設發展的未來提供戰略性、計劃的配套方案。

　　二、物流園區發展規劃的意義

　　1.發展規劃的重要性

　　物流園區規劃項目上，若園區投入與產出不對稱，財政收支難以平衡；園區建設成本瓶頸突顯，招商難度日益加大；園區企業軟件設施相對落后，物流產業層次不高。物流園區能否破解這些發展難題，產生預期的經濟效益主要取決于物流服務的供需雙方。

　　一方面，只有當社會對物流服務的需求得到有效釋放，為物流園區企業提供廣泛的市場機會，物流園區和物流企業才能走向健康發展之路；另一方面，物流園區和物流企業必須通過資源整合和產業升級等多種措施來增強自身的競爭力，激活和滿足客戶的不同需求，最終達到多贏的局面。

　　由此可見，物流園區的建設是一項投資大，回收周期長的工程。國外物流園區的投資收益期約十五年左右，中國的物流園區也很難在短期內實現贏利，加上市場競爭激烈，因此物流園區的規劃工作也愈加顯得重要。

　　2.物流園區發展規劃的引導和約束意義

　　規劃的引導和約束作用，首先體現在物流園區發展的總體目標和方向的選擇上。一定時期內，特定地區的經濟社會發展因各種影響因素的作用，總是局限在一定條件下和范圍內的。發展規劃的作用，首要的是對未來發展的總體目標和方向予以明確，因此，產業的選擇和項目的決策，以滿足規劃確定的總體目標和發展方向要求為前提條件。其次，規劃的龍頭作用，又體現在產業結構和布局的選擇上，在發展的總體目標和方向確定的情況下，什么樣的產業優先發展、什么樣的投資項目優先考慮，都必須按照規劃的要求予以安排。

　　規劃的引導和約束作用，同樣體現在上一級規劃對下一級規劃的引導和約束方面，如國家規劃對地方各級規劃的引導和約束、總體規劃對專項規劃的引導和約束、專項規劃對區域規劃的引導和約束等。這種引導和約束，是由我國現行的3級3類規劃管理體系所決定的。

　　在經濟社會發展過程中，我國曾經走過曲折的道路，曾經“人定勝天”的錯誤理念，導致整個國家和民族付出了沉重的代價。尊重科學、尊重自然，是發展的基本前提，自然條件、生態環境以及資源稟賦決定了一個地區的發展基礎。

　　三、物流園區發展規劃的內容

　　《全國物流園區發展規劃》該規劃將涉及我國物流園區發展總體框架、布局以及如何加強規劃引導和管理等內容。

　　作為我國首個物流園區行業規劃，該規劃有望在金融、用地、水電、交通等配套設施方面提供配套政策。規劃的出臺將進一步降低物流園區經營成本，對規范和促進物流園區規劃建設具有重大指導和推動作用。

　　四、示例：物流園區發展規劃

　　（一）選址

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　　（四）中、遠期目標

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　　物流園區是城市物流產業孵化器。所謂物流產業孵化器有兩方面涵義：

　　一是指進一步發揮物流產業的主觀能動性，通過物流園區建設拉動其他產業的發展，進而起到培育物流市場的作用，長此以往形成良性循環（輔助原有的優惠政策，通過物流設施的完善，吸引生產、流通企業入駐經濟開發區，即拉動其他產業發展；通過其他產業的發展拉動物流需求，即培育物流市場）。

　　二是指物流園區通過吸引第三方物流企業、物流設備生產企業、物流軟件開發企業、物流咨詢服務企業、物流金融服務企業入駐，相互促進、支持彼此的發展。

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　　1.貨物集散功能

　　接收通過各種運輸方式的到達貨物、并進行分揀、儲存，將本市發出貨物進行集中，通過直接換裝（cross-docking）方式向外發運。

　　2.貨物中轉功能

　　結合城市中轉物流需求大的特點，物流園將充分體現商品中轉中心的作用。一方面物流園可以連接各種運輸方式，實現多式聯運，為進出口貨物、國內跨海運輸提供便利條件，如將集裝箱海運與鐵路或公路運輸方式相結合；另一方面物流園也將起到銜接干線運輸與支線配送的作用。

　　3.配送功能

　　物流園區向配送中心、配載中心或區域物流節點實施日常配送；物流園區針對工商企業提供配送服務。

　　4.流通加工功能

　　包括商品的包裝整理、加固、換裝、改裝、條形碼印制等等。通過流通加工，提高物流對象的附加價值。

　　5.口岸功能

　　可設置海關、衛檢、動植物檢疫檢驗機構，為以煙臺為生產、加工基地或者最終銷售市場的制造商、分銷商提供儲存、保管、運輸、加工、貨代等服務。

　　6.商品檢驗

　　商品檢驗與養護、商品檢疫等。
　
　　7.物流信息服務

　　建設物流公共信息平臺、完善物流信息網絡建設，通過信息系統完成物流狀態查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息紀錄與分析、物流客戶關系管理、物流決策支持、以及方便報關、結算、利稅等單據處理，提高工作準確性以及工作效率，簡化手續。

　　8.物流咨詢與培訓

　　物流系統規劃與設計、物流培訓、物流項目咨詢等。

　　9.商品展示的商流功能

　　物流園將通過設立商品展示廳，提供貿易機會。

　　10.電子商務的輔助功能

　　物流園可以利用巨大的倉儲資源，專業的配送服務，開展電子商務的試點工作。

　　（七）設施

　　物流園區規劃和建設完善的道路、橋梁、站場網絡，與高速公路、城市環路、國道主干線、鐵路、機場等要有方便的接口，規劃道路；設計和安裝明確的交通標志；必須實現鋪設完善的寬帶電信網絡；規劃綠地；給水、排水、電力、供熱、燃氣、環保、防災、安全保衛等網絡設施一次總體規劃，統一施工。

　　物流園區建設物流基礎設施。建設完善的輔助及配套設施。

　　物流園區使用自動化控制系統、識別系統、EDI系統、衛星定位系統、地理信息系統等，。

　　物流園區建立先進的指揮調度與監控系統和公共物流信息網絡，建立物流資源網、建立物流資源系統。