原標題：鄉鎮快遞“二次收費”如何解決？廣元昭化探索出可借鑒經驗

　　“我們這兒的鄉村快遞取件時，都不用交‘取件費’”“所有快遞都可以送到鎮上，有的還能直接到村”……農村物流是支撐鄉村振興戰略的重要基礎，也是提升城鄉居民生活水平的重要途徑，更是降低全社會物流成本的重要抓手。

　　3月15日，四川日報民情熱線報道了劍閣縣、青川縣等地的網友反映當地圓通、韻達、申通等企業網點二次收取快遞費問題。

　　鄉鎮快遞面臨派費低、經營成本高等問題，鄉鎮快遞“二次收費”如何解決？在廣元市昭化區，已經探索出一些可借鑒的經驗。

　　2018年，廣元市昭化區按照“區有中心、鎮有站、村有點”三級體系建設思路，整合國家級電商進農村綜合示范等資金576萬元，建立了鎮村物流專業運營主體，并整合快遞企業資源，建成電商物流園區1個、鎮村兩級電商物流站點60個、鄉鎮物流專線6條，實現城鄉配送24小時內到達，農村快遞物流實現質的改變。

昭化區電商物流產業園 李建生 攝

　　建好“物流大本營”

　　3月16日，記者走進昭化區電商物流產業園，物流區、倉儲區、辦公區等“五個區域”依次分布，布局合理的現代電商、物流企業云集于此。

　　“昭化區幅員面積1440平方公里，轄12個鎮、24萬人。蘭渝鐵路、西成客專在境內呈‘十字型’交匯，京昆等4條高速穿境而過，紅巖港也已開港通航，具有‘大交通’優勢，但說實話，鄉村物流水平卻一直較為薄弱。”昭化區商合局服務業發展股股長王鑫坦言，長久以來，昭化區也存在基礎設施建設落后、公共服務平臺缺失、服務規范化程度低等農村物流面臨的共性問題。

　　為了改善農村物流短板，昭化區整合資源、盤活資產，通過市場化運作模式，將該區內32.67畝的閑置國有資產——老肉聯廠打造成區級電商物流產業園。有了引領產業發展的“心臟”，中通、郵政、萬農合創等18家電商物流企業紛紛入園運營，科學打造集群式快遞物流“云”。

　　“園區內配套黨建服務中心、停車場、食堂等基礎設施和天網監控系統，物流企業享有廠房選擇優先權，對成功入駐園區的企業，政府還給予租金減免、資金補貼、貸款擔保、人才培訓等支持。”廣元市佳運倉儲服務有限公司負責人王若軒認為，各大快遞企業紛紛搶先入駐園區，正是源于該區提供的大量優惠政策和優質服務。

　　2020年，昭化區電商物流產業園內的快遞企業從業人員超過30余人，快遞日處理量高達5.8萬件，其中，農村快遞業務量達507萬件，共實現業務收入820萬元。

昭化區電商物流產業園 李建生 攝

　　物流站點與電商服務站點整合

　　“鄉鎮投遞成本確實高！”相較于城市里的快遞網點而言，農村快遞代收網點往往由于位置偏遠，需要自己出人出車出油將快遞運到鄉鎮，大大增加了網點的配送成本。來自利潤不足的經營壓力，是不少農村快遞網點向消費者轉嫁成本的直接原因。

　　為了有效整合資源，減少物流成本，昭化區將鄉村“四通一達”、順豐等分散物流站點并入電商服務站點，同時針對沒有快遞物流點的鎮，明確將物流站點納入電商服務站點建設范圍，并給予0.7萬元設備補貼，統一配備物流設施設備、設置物流收發區域等，為農村快遞集貨、發貨、收貨提供支撐。

　　“同時，區政府為每個站點物流快遞給予1000-2000元運營獎補，每一單給予2元的補貼。”衛子鎮物流站點負責人羅佳琴告訴記者，除了提供必要的政策性激勵，昭化區還引導上行快遞公司給予末端網點優惠政策和資金補貼，并加強對農村網點的管理和監督，堅決杜絕農村快遞取件“二次收費”等違規現象的出現，不斷促進農村快遞網點發展規范化。

　　建物流專線配送網

　　“以前網購，差不多要四五天才能收到貨，現在最多兩三天快遞就到了。”農村偏遠地區的老百姓能享受到越來越便捷的物流福利，也得益于昭化區科學規劃的“物流專線”配送網。

　　為了進一步降低運輸成本，縮短商品在途時間，昭化整合了全區快遞和物流企業的鄉村包裹，在區電商物流產業園配置智能化分揀設備，并開通運營物流專線6條，覆蓋全區12個鎮，實行集中分揀，城區物流價格同標統一配送，徹底實現了快遞城鄉配送24小時內到達。

　　“3條縣鎮主線配備了大型配送專車，每天定時定點發車往返，確保將快遞件及時收發到區級電商倉儲配送中心和各鎮電商服務站。3條鎮鎮支線，則統一配備了小型物流專用車和專職運輸員，每天從中心鎮出發環繞支線鎮一圈，確保將區級下送的貨物包裹和集中外發的農產品當天寄遞到達。”王鑫介紹，這樣一來，就固化了持久、穩定的雙向農村物流網絡。

　　據了解，目前昭化區各鎮快遞服務網點已經實現全覆蓋，并建有太公鎮白頭村、清水鎮白鶴村、元壩鎮嘉川村3個村網點。下一步，昭化區還將加快快遞服務直投到村的步伐，讓廣大農村盡早迎來新一輪“村村通”，開創昭化區電商物流發展新局面，助力鄉村振興。