近年來，浙江省充分發揮國家物流降本增效綜合改革試點的先行先試和示范引領作用，深入開展物流創新試點建設，持續推動物流行業“最多跑一次”改革，全省物流降本增效取得積極成效，企業群眾幸福感、獲得感顯著增強，形成了一批可復制可推廣的物流降本增效經驗做法，助力浙江經濟實現高質量發展和共同富裕示范區建設。

　　一、試點成效

　　（一）聚力打造最優營商環境，實現物流制度性降本。物流企業清費減負成效明顯，兩年來，累計減免公路收費、內河運輸及港口收費近240億元。物流領域“最多跑一次”改革基本完成，制定交通運輸行業“向市場、向基層”放權事項清單，取消下放一批省級事項，基本實現群眾辦事事項“一張身份證辦理、一部手機辦事、一個二維碼查驗”。口岸通關效率進一步提高，持續深化寧波-舟山港口岸監管一體化改革，簡化國際航行船舶及進出口貨物的相關手續，整體通關時間較傳統申報模式壓縮5成以上。物流車輛入城通行更加便利，累計辦理貨車通行證175.1萬張，降低物流成本約5.4億元。嘉興、寧波、舟山、臺州等地市制訂完善多式聯運扶持政策，引導集裝箱海鐵聯運、海河聯運、江海聯運等多式聯運快速發展。

　　（二）深入實施物流改革創新，實現物流管理性降本。扎實開展省級物流創新發展試點工作，目前已完成第一批試點驗收和第二批試點創建。國家級多式聯運示范工程建設穩步推進，寧波舟山港-浙贛湘（渝川）集裝箱海鐵公多式聯運、順豐航空集裝器空陸聯運、臺州灣區公鐵水多式聯運等項目列入國家多式聯運示范工程。物流園區托盤標準化試點加快推廣，省級以上示范園區標準化托盤使用率超過87%。綠色物流加快發展，臺州、溫州入選國家第二批城市綠色貨運配送示范項目，寧波舟山港成為全國首個實現集裝箱進出口“無紙化”發展港口。新能源物流營運車輛加速更替，持續推動國三及以下營運柴油貨車淘汰更新，加大推廣港口綠色化物流車輛，累計淘汰國三及以下標準營運柴油貨車超過6萬輛。

　　（三）系統推進物流設施規劃建設，實現物流結構性降本。國家物流樞紐建設扎實推進，寧波-舟山港口型、金華（義烏）商貿服務型國家物流樞紐建設取得顯著成效，溫州商貿服務型國家物流樞紐、金華生產型國家物流樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。冷鏈物流基礎設施加快布局，目前已完成7個省級冷鏈物流骨干基地和16個省級冷鏈物流園區建設，計劃到2022年底前，建成11個左右省級冷鏈物流骨干基地和33個省級冷鏈物流園區。快遞物流園區集聚發展，在杭州、寧波、溫州、嘉興、金華等地集聚發展快遞園區，持續推進快遞產業協同融合發展，推動郵政快遞業與電子商務融合發展。城鄉高效配送體系形成規模，大力推進“快遞進村”工程，通過交郵、客貨郵、商郵合作等帶動快遞進村。截至目前，全省快遞服務鄉村覆蓋率達99%，建成郵政綜合服務站超過4000個。物流領域制度標準更加健全，批準發布《智能信包箱通用技術規范》《生鮮配送操作規范》《綠色倉儲綜合能耗和二氧化碳排放等級劃分》等3項與物流降本增效相關的省級地方標準。

　　（四）扎實開展物流領域數字化改革，實現物流技術性降本。“浙里物流數字服務在線”系統初步建成，在全國首創性開展物流全鏈條成本分析，構建“一圖可視”物流降本數字化場景，系統化梳理物流綜合降本路徑。“四港”聯動智慧物流云平臺2.0版迭代完善，推進物流全程可視服務、物流管家服務、數據中臺服務、公鐵水內河區間貨服務等主要功能。物流園區、物流企業數字化改造顯著提升，出臺試點支持政策，給予物流園區智慧化改造提升和物流企業新模式新業態創新政策獎補。目前，全省完成12個倉儲基地、物流園區智慧化改造。推動“浙冷鏈”系統實現進口冷鏈精密智控，實現全鏈條人、物、環境的閉環管控和整體智治。

　　二、主要經驗做法

　　一是堅持創新引領，注重調動各方積極性。創新是引領發展的第一動力。浙江以國家物流降本增效綜合改革試點為契機，連續2年在全省開展物流創新發展試點，聚焦物流示范縣（市、區）綜合改革創新試點、物流園區提質增效試點和物流新業態新模式發展試點等3個維度，針對省內物流降本路徑的痛點堵點和行業發展趨勢，明確創新試點重點引導方向，并劃撥省發展與改革專項資金給予獎勵支持。全省各級政府和園區、企業積極參與，先后共有22個縣（市、區）、41家物流園區和150家物流企業申報創新試點，涌現了江山市物流業“標準地”出讓制度、桐廬縣創新政企共配運營模式等創新案例，為浙江省物流行業蓬勃發展注入“一池活水”。

　　二是堅持數字賦能，不斷提高物流智慧化水平。數字時代，變革之中蘊藏無限可能。浙江結合正在開展的數字化改革，制定符合浙江實際的社會物流統計制度，并在全國率先開發構建省級物流發展數字化監管服務系統，聚焦全省現代物流監管服務領域高頻次、高權重的主要業務，從服務側和治理側同時發力，為治理側提供及時的數據查詢、業務審核、決策輔助功能，為服務側提供問診咨詢、政策兌現、資質評估、資源聯通等“四個一鍵”服務，實現各類物流運行監測數據實時匯集、物流相關業務高效審核、咨詢評估服務快速響應、物流資源有效共享，推動政府治理側和企業服務側需求“一掌解決”，目前已初步實現了全省物流降本路徑“一圖可視”，為政府端快速反應、精準施策提供有力支撐。

　　三是堅持關注民生，不斷增強人民群眾獲得感。堅持把問需于民、問計于民、問效于民作為各項工作的出發點和落腳點。針對新冠疫情暴露出的冷鏈物流短板和快速增長的冷鏈物流市場需求，浙江把冷鏈物流發展作為作為重點工作加以推進，先后出臺《浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃（2020-2022年）》《關于推動浙江省鄉村物流補短板強弱項工作的意見》和《浙江省關于支持冷鏈物流高質量發展的若干意見》等，實施冷鏈物流網絡節點布局創新行動，創建了7個省級冷鏈物流骨干基地和16個冷鏈物流園區，“骨干基地-物流園區-分撥中心-配送網點”四級網絡節點體系初具規模，預計到2022年底，浙江冷鏈物流將實現城市半小時送達、城鎮1小時、農村3小時送達的冷鏈配送時效。

　　四是堅持典型示范，營造爭先創優濃厚氛圍。典型示范是推動工作的重要工作方法。浙江積極宣傳溫州商貿服務型國家物流樞紐、金華生產型國家物流樞紐入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，德清臨杭物流園和浙中多式聯運樞紐港入選國家示范物流園區等成果，充分發揮先進典型的示范引領作用，鼓勵全省各地政府、物流園區和企業以國家政策為導向，積極參與各類試點、示范項目創建，全省物流行業形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍。