在當(dāng)今數(shù)字化浪潮洶涌澎湃的時(shí)代，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式，正以前所未有的速度改變著我們的生產(chǎn)和生活方式。2024 年 11 月 22 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，為其健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重回大眾視野的中心，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　1、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)引擎

　　（一）定義與特征

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將生產(chǎn)者、消費(fèi)者和其他相關(guān)方緊密連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置和價(jià)值創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)模式。它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)空限制，具有高度的開(kāi)放性、互動(dòng)性和創(chuàng)新性。像我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡碾娚唐脚_(tái)、社交媒體平臺(tái)、出行平臺(tái)等，都是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)體現(xiàn)。這些平臺(tái)通過(guò)整合海量的供需信息，不僅極大地豐富了消費(fèi)者的選擇，還為眾多中小企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，讓它們能夠以更低的成本觸及全球客戶，從而激發(fā)了市場(chǎng)的無(wú)限活力。

　　（二）在經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位

　　隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益凸顯。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)全球主要平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的營(yíng)收和市值持續(xù)攀升，對(duì)各國(guó) GDP 的貢獻(xiàn)率也不斷提高。在我國(guó)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更是成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力之一。它不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。可以說(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

　　2、國(guó)常會(huì)：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)

　　（一）會(huì)議要點(diǎn)解讀

　　本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一系列重要部署。會(huì)議明確指出，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生具有至關(guān)重要的意義，同時(shí)也是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措。為實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，會(huì)議提出了多方面的要求。在政策支持方面，將進(jìn)一步加大力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；支持消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，釋放消費(fèi)活力。同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素供給，推動(dòng)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，確保平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。此外，會(huì)議還著重關(guān)注消費(fèi)者和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，要求健全相關(guān)制度，促進(jìn)各方主體互利共贏。

　　（二）三大亮點(diǎn)剖析

　　新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的納入：這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。首次將平臺(tái)經(jīng)濟(jì)列入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇，意味著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面的關(guān)鍵作用得到了充分認(rèn)可。新質(zhì)生產(chǎn)力注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和效率提升，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)憑借其技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及資源整合能力，完全契合這一發(fā)展理念。它不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，還催生了一系列新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，如共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新的空間。

　　政策支持力度的加大：自反壟斷以來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，此次會(huì)議首次提出加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度，無(wú)疑是一場(chǎng) “及時(shí)雨”。這一舉措將有助于平臺(tái)企業(yè)克服困難，重拾發(fā)展信心。通過(guò)政策引導(dǎo)，平臺(tái)企業(yè)能夠更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)優(yōu)化等方面的投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　就業(yè)促進(jìn)作用的凸顯：就業(yè)是民生之本，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)方面一直發(fā)揮著積極作用。本次會(huì)議首次強(qiáng)調(diào)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的 “重要” 作用，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在就業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)的高度重視。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了豐富多樣的就業(yè)崗位，從平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)到客服、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)，為不同技能和學(xué)歷水平的人群提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。尤其是在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的 “穩(wěn)定器” 作用。

　　（三）與以往政策對(duì)比

　　回顧今年 7 月 5 日關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)常會(huì)，當(dāng)時(shí)對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)僅提及要提升平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。而此次會(huì)議則在政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管、就業(yè)促進(jìn)等方面做出了更為全面、系統(tǒng)且深入的部署，充分顯示出國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的深化和重視程度的提升。這種政策的演進(jìn)反映了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的角色不斷演變和強(qiáng)化，也體現(xiàn)了政府在不同發(fā)展階段根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整政策的務(wù)實(shí)態(tài)度。

　　3、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重回正面形象的意義與影響

　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重回正面形象，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于平臺(tái)企業(yè)自身而言，將獲得更多的政策支持和市場(chǎng)資源，有助于其加大技術(shù)創(chuàng)新投入，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)為例，它們可以利用平臺(tái)積累的海量數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，深入挖掘用戶需求，精準(zhǔn)推送產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步提高用戶粘性和市場(chǎng)份額。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。例如，電商平臺(tái)的繁榮促進(jìn)了物流、支付、營(yíng)銷等相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的崛起推動(dòng)了制造業(yè)的智能化升級(jí)，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這種產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)將形成一個(gè)龐大而富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。

　　（二）外交博弈的新籌碼

　　在全球化背景下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)所掌握的大量數(shù)據(jù)和先進(jìn)技術(shù)，使其成為國(guó)家在外交博弈中的重要籌碼。一方面，平臺(tái)企業(yè)憑借其在全球范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)布局和影響力，可以在國(guó)際貿(mào)易、投資合作等領(lǐng)域發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推動(dòng)我國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流與合作。另一方面，通過(guò)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理和安全保護(hù)，我國(guó)能夠在國(guó)際規(guī)則制定中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全和經(jīng)濟(jì)利益。例如，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管方面，我國(guó)可以依據(jù)自身國(guó)情和發(fā)展需求，制定合理的政策框架，既保障數(shù)據(jù)安全，又促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理利用和國(guó)際合作，提升我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系中的地位。

　　（三）就業(yè)市場(chǎng)的新活力

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的積極影響不言而喻。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重回?cái)U(kuò)張周期，將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，尤其是一些新興職業(yè)和靈活就業(yè)崗位。以網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員、電商主播等為代表的新就業(yè)形態(tài)，為廣大勞動(dòng)者提供了更多選擇和機(jī)會(huì)。這些崗位往往具有靈活性高、門(mén)檻相對(duì)較低等特點(diǎn)，能夠吸納不同層次的勞動(dòng)力，包括一些傳統(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)難以覆蓋的人群，如農(nóng)民工、殘疾人等。同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。隨著平臺(tái)企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)管理等高端人才的需求不斷增加，將吸引更多高素質(zhì)人才投身其中，推動(dòng)就業(yè)質(zhì)量的整體提升。此外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還通過(guò)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，形成了就業(yè)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　4、展望未來(lái)：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景

　　（一）政策支持的預(yù)期與影響

　　政事堂觀點(diǎn)指出，國(guó)辦是否出臺(tái)相關(guān)支持文件是下一步關(guān)注的焦點(diǎn)。若文件出臺(tái)，將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為明確和具體的政策指引，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重回?cái)U(kuò)張周期。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，2019 年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施后，國(guó)辦發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)為平臺(tái)企業(yè)帶來(lái)了諸多政策紅利。例如，大幅降低平臺(tái)企業(yè)登記與監(jiān)管要求，打通政府與企業(yè)間的數(shù)據(jù)流通，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供支持等，這些政策措施直接促進(jìn)了平臺(tái)企業(yè)的快速發(fā)展，騰訊、阿里巴巴等企業(yè)市值大幅上漲便是有力證明。可以預(yù)見(jiàn)，若新一輪政策支持文件出臺(tái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有望在政策利好的推動(dòng)下迎來(lái)新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。

　　（二）面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

　　盡管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)前景廣闊，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，平臺(tái)企業(yè)需要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題也日益突出，平臺(tái)企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和管理措施，確保用戶數(shù)據(jù)安全。此外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可能帶來(lái)一些新的社會(huì)問(wèn)題，如勞動(dòng)者權(quán)益保障、稅收征管等，需要政府和企業(yè)共同努力，完善相關(guān)法律法規(guī)和制度機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同治理。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)自律，主動(dòng)配合政府監(jiān)管；政府則應(yīng)在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，確保平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，其發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。從經(jīng)濟(jì)層面看，它將推動(dòng)資源優(yōu)化配置，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從社會(huì)層面看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不僅為人們提供了更加便捷、高效的生活服務(wù)，還為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平和包容發(fā)展。在未來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，以及新技術(shù)、新模式的不斷涌現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更加重要的作用，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和重要支撐。